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扫描二维码访问中评网移动版 社评:从冈比亚政局看非洲“非漠视原则” 扫描二维码访问中评社微信
http://www.CRNTT.com   2017-03-03 00:12:49


  中评社北京3月3日电(评论员 乐国平)新年之际,非洲小国冈比亚政局颇不平静。在该国最近举行的总统大选中,反对党候选人巴罗击败了执政的总统贾梅。开始贾梅承认败选,但随后因为畏惧其任内贪腐问题会被追究,而不再承认大选结果,冈比亚顿时人心惶惶。关键时刻,以塞内加尔、尼日利亚为首的西非多国部队开进了军事力量薄弱的冈比亚,并对贾梅进行了劝诫,在胡萝卜加大棒的作用下,贾梅最终交出权力,流亡海外,巴罗顺利成为冈比亚新一任总统。

  冈比亚政局恢复正常,民众安全得以保障,是该国乃至非洲政治发展的喜事。但是,非洲多国军事力量干涉冈比亚政治的行动,还是不禁绷紧人们对于“不干涉他国内政原则”的敏感神经。长久以来,“干涉他国内政”总是与霸权主义紧密相连,非洲是霸权主义的受害者,按道理会对政治干涉行为较为抵触。但事实正好相反,如今的非洲国际关系中,调解、甚至干涉别国政治的行为越发普遍。甚至于非洲最重要的国际组织——非洲联盟,在其宪章中明确规定:非盟有权“干涉战争罪行、种族灭绝罪行和反人类罪行”,“非盟成员国为了恢复国内和平与安全有权请求联盟进行干涉的权利。”这一被称作“非漠视原则”(Principle of non-indifference)的国际准则,几乎成为非盟与其他发展中国家联盟之间的最大不同。

  事实上,非洲国家在冷战期间也是反对干涉别国内政的,非盟的前身——非洲统一组织在运作时,也一直将不干涉他国内政、反对霸权主义作为原则。但冷战结束后,列强无心再对非洲国家进行普遍扶持与争夺,非洲多国政局立即陷入混乱。特别是1994年卢旺达大屠杀的爆发,使世界大国和非盟等地区组织在其中的“漠视”,与“不作为”成为舆论的众矢之的。世界大国对于贫穷遥远的小国卢旺达不感兴趣,所以没有采取行动阻止大屠杀的爆发,道理自不用说,但非盟作为非洲大陆的首要国际组织,对于本地区严重的人道主义灾难,以“不干涉内政”为理由予以“漠视”,受到了广泛批评。因而,卢旺达大屠杀成为非盟等地区组织改变以往原则,开始介入成员国内政的重要事件。此后,非洲的国际社会对于塞拉利昂、索马里等地进行了军事介入,还在“阿拉伯之春”时致力于介入利比亚事务,如今非洲联盟和西非国家共同体对冈比亚、马里等国的干涉,都是由卢旺达事件后教训的吸取发展而来。
 


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