CNML格式】 【 】 【打 印】 
【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 】 
中美关系面临的挑战和机遇:从历史和现实的角度展望因应之道
http://www.CRNTT.com   2018-10-08 00:13:29


冲突和改变是人类进化的动力
  中评社╱题:“中美关系面临的挑战和机遇:从历史和现实的角度展望因应之道” 作者:张文基(美国),美国中美论坛社社长、美国南加州大学教授

  中美关系及两岸关系面临从量变到质变的历史转型期,今后一年将是定义中美关系未来甚至世界命运的关键时刻。最近半年多以来中美在安全、贸易和台湾问题上纷争加剧,许多人认为这冲突是由于川普总统推行“美国优先”,和习近平主席推行“中国梦”的直接碰撞。但是我认为这些冲突是历史发展的必然结果,即使没有川普也迟早必须面对。笔者深感美中关系及两岸关系正面临从量变到质变的历史转型期,而这也是世界秩序转变的一个尖锐的、具有代表性的症状。冲突和改变是人类进化的动力,中美之间的冲突可能带来短时间的波动和困难,但是健康地面对和管控冲突,更可能带来对中美两国,以及全世界更好的、新的制度和秩序!

  一、前言

  从2017年末以来,中美关系在多个层面及不同领域趋向紧张:1.白宫的国家安全战略报告〔1〕,国防部的国家防务战略报告〔2〕,都毫不隐讳地指名中国和俄罗斯企图改变国际规则,挑战美国的霸权,是必须面对的修正主义强权。2.在事关中国根本利益的台湾问题上,今年三月十六日川普签署了国会两院无异议通过的台湾旅行法,使之成为正式法令〔3〕,以后美国政府可在必要时候任意开放美台高级别官员的互访,如此将严重违反了美国在中美建交三个公报中对中国的承诺。3.美国军机和舰艇高调且频繁地到南海中国岛礁的领海内宣示“航行自由权”。4.七月六日川普政府对340亿美元的中国进口商品征收25%的关税,打响了对华贸易战的第一枪,中国随之对340亿美元的美国进口商品征收对等的关税。5.七月七日和八日两艘美国海军驱逐舰通过台湾海峡。6.七月十一日宣布提案将对2000亿美元中国进口商品征收10%关税,如果付诸实施就意味着中美贸易大战的全面开启,将对两国及世界造成重大伤害。

  近来海内外有一些杂音认为美中关系恶化的一个重要因素,是中国放弃了邓小平“韬光养晦,决不当头”的政策,高调宣示“两个一百年”的奋斗目标,积极推展“一带一路”的合作倡议和人民幤国际化,及宣示“中国制造2025”计划,这些发展令美国感到不安。川普当选总统后积极推行“美国优先”,因而不可避免地加速和中国的直接碰撞。一些人建议中国应该屈服,隐忍,赔钱消灾了事。本文从历史发展的大势及客观的事实来说明为什么美中的竞争和各种冲突是历史的必然性,不要过分高估川普的个人因素。

  川普主导的对外政策鲜明地展示美国不仅全面调整对华关系,也正在重新塑造整个对外关系,包括对传统盟国如G7国家、欧盟、北美、韩日、沙特、以色列等等。这显示全球的治理结构正面临一个二战后的最大转型期,而造成这种转型的最大的内在原因就是代表不同阶级的利益冲突到达一个临界点,因此长期以来美国主导的制度和支撑制度的价值观正面临重大的挑战,而将不得不修正。

  作为一个长期关注中美关系的学者,深深地感觉到美中关系及两岸关系正面临从量变到质变的历史转型期,而这也是世界秩序转变的一个尖锐的、具有代表性的症状。冲突和改变是人类进化的动力,中美之间的冲突可能带来短时间的波动和困难,但是健康地面对和管控冲突,更可能带来对中美两国,以及全世界更好的、新的制度和秩序!

  二、美国的衰退及面临的巨大挑战

  要想瞭解川普现象首先要瞭解过去卅年美国的衰退和当今美国所面临的严峻挑战。从二战以来美国逐渐抛弃自扫门前雪的传统保守主义政策,变成世界的超强,也给美国带来繁荣和辉煌,在1960年代中期达到顶峰。其后由于陷入越战的泥沼,美国入不敷出国债开始飙升,为了扭转不利的态势,尼克森总统做了扭转乾坤的两件大事:a.中美合作共同牵制苏联;b.美元与黄金脱钩及石油以美元定价。这些战略的实施促成1991年东欧共产政权和前苏联的解体。

  在1991年东欧各国共产政权垮台后,美国成为全球唯一的超强,为加大对全球的控制,金融寡头支持下的美国精英阶级依赖三个支柱:1.论述了全球化理论,藉由强大的美元货币与自由主义贸易思想,弱化各个国家的主权管理强度,建立美国主控的经济世界。2.透过非政府组织、智库、高校和媒体宣扬美欧的自由主义政治的“共同价值观”,以便发动颜色革命。3.以绝对优势的军事力量,将反对上述两个支柱的国家摧毁。然而,最大的傲慢就会带来最大的失望,过去25年的不受牵制的滥用上述三种力量造成今天世界各地的动乱、贫富差异和普遍不满。

  我亲身见证了美国的沉沦,能感受到美国中产阶级的失望挫折和无奈!他们深切地感受到自己生活品质的下降,也看到精英控制的历届政府对于国债加剧、财政赤字持续、金融投机、教育和医疗费用的迅速增长、非法移民、反恐无力、贫富两极化等等问题无法有效地解决。因而,积累着强烈的求变望治之心,就在这个时候草莽英雄川普出现了,他无视许多传统政治精英的政治正确套话,指出过去卅多年美国的政策路线是造成一系列问题的根本原因,因而他的运动就像在枯乾的原野上点起燎原大火,烧遍美国内陆大地。

  最能反映美国的衰退和社会面临的严重问题是三类型的数据:A.贫富差距的扩大;B.国债的飙升;C.巨额的贸易逆差。

  A.贫富差距的扩大

  过去几十年美国的生产力成长很多,然而创造出的财富并没有公平地分配到大多数人民的手中。美国经济政策学院根据联邦政府数据比较了从1948到2016年间,累计生产力成长率(人均GDP)和典型的私企工人工资累计成长率(图一)〔4〕。该图清晰地显示1973年以前工资与生产力几乎同步增长,然而之后的43年虽然生产力持续增长而工资停滞不前。在1994年(NAFTA,北美自由贸易协定,成立)和1995年世贸组织成立后,生产率加快成长但是工资并未成比例上升,2001年(中国加入世界贸易组织)到2005年间美国的生产率更加快成长。

 


【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 】 


扫描二维码访问中评网移动版 CNML格式】 【 】 【打 印扫描二维码访问中评社微信  

 相关新闻: