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蔡英文执政与台湾对外关系的严重危机
http://www.CRNTT.com   2018-12-07 00:17:41


蔡英文执政两年多以来,台湾内部治理和对外关系都乏善可陈。
  中评社╱题:蔡英文执政与台湾对外关系的严重危机 作者:郭震远(北京),中国海洋大学海峡两岸关系研究所所长、教授

  作者指出,蔡英文执政两年多以来,台湾内部治理和对外关系都乏善可陈。台湾已经内外交困,陷于严重困境。尤其台湾的对外关系,已陷于严重危机。台湾对外关系的严重危机,不仅是蔡英文对外具体政策导致,更是其对外战略导致。后者是蔡“台独”新战略的重要组成。所以,台湾对外关系的严重危机,正是她推进其“台独”新战略遭遇严重挫败的必然结果,是其执政严重失败的主要表现之一。在蔡英文的整个任期都不可能摆脱,而只可能更加严重。

  一、台湾对外关系陷入严重危机

  1988年李登辉在台湾执政后,两岸的统“独”对抗迅速激化成为两岸关系最重要内涵之一。由此,两岸在国际上的统“独”较量一直激烈进行,只是2008年到2016年的马英九执政期间有所缓解。

  事实表明,两岸在国际上的统“独”较量激烈、复杂。在上世纪90年代,较量的态势曾出现反复。但进入本世纪后,大陆在国际较量中的优势迅速强化,已经不可逆转。从此,台湾的对外关系陷入越来越严重的困境。2016年5月蔡执政以来,不仅台湾的国际空间被进一步压缩,陷于历史新低,而且蔡的对外战略严重受挫,导致台湾的对外关系陷入全局性的严重危机。

  1.台湾的国际空间被进一步压缩,陷于历史新低

  所谓的台湾的国际空间,泛指台湾的“邦交国”数量,以及台湾参与的政府间国际组织、活动的数量。这是台湾作为所谓的“独立主权国家”,在国际上的两大主要指标和主要支撑。因而这一问题一直是两岸在国际上统“独”较量最直接、最主要的热点。

  在上一世纪90年代和本世纪初,两岸关于台湾国际空间问题的较量,一度呈现复杂局面而有所反复。但此后,这一较量的态势发生了根本性的重大变化:大陆的优势日益明显、强大,已成不可逆转之势;台湾的劣势日益突出,已陷于无法挽回的局面。如果说,在此之前的八、九十年代两岸较量中,台湾的国际空间还一度有所扩大,主要是“邦交国”数量有所增加;那本世纪初以后,台湾的国际空间则陷于完全被压缩的处境,所谓的“邦交国”一直在减少,而且减少的速度加快。

  (表1)1988年以来台湾“邦交国”数量减少一览

  从表1看,台湾所谓“邦交国”数量变化,显示了1988年迄今,台湾四任领导人执政期间“邦交国”数量的变化。变化清楚显示:2000年以来,台湾的邦交国数量明显递减,从2000年的29个已减少至17个,减少了12个,约减少40%;不同的台湾领导人执政期间,台湾“邦交国”减少速度有明显差异;陈水扁执政八年,减少六个“邦交国”,平均约1.3年减少一个;马英九执政八年,减少一个“邦交国”,八年减少一个;蔡执政两年多,减少五个“邦交国”,平均不到半年减少1个。

  上述事实清楚显示,2016年5月蔡在台湾执政以来,台湾的“邦交国”数量加速减少,已达历史新低。这标志台湾国际空间进一步被加速压缩,表明台湾国际空间已深陷严重危机。此外,2016年以来,台湾参与政府间国际组织的活动全面被拒。世卫大会、国际刑警组织大会、国际民航组织大会等,2008年至2016年5月,马执政期间,台湾都得以适当身份参与;而蔡执政后已完全不能参与。甚至台湾已获得的东亚青运会主办权也被撤销。这些更加显示了,蔡执政两年多以来,台湾对外关系的严重危机。值得重视的是,面对国际空间被加速压缩,蔡不仅大肆攻击大陆“打压台湾”,而且扬言“加强与理念相同国家合作”,实际就是企图强化与美日合作,继续对抗大陆。这显示,台湾外交关系必将陷于更严重危机。

 


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