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日欧自贸区生效,贸易保护主义能逆转吗?
http://www.CRNTT.com   2019-02-11 08:55:10


  中评社北京2月11日电/日本媒体报道说,日欧经济合作协定在2月1日生效,一个GDP占全球30%、贸易额占全球40%的自贸区产生了。在美日欧三方之间,日欧自贸区率先建立起来,双边自贸协议既是对保护主义的反抗,也是对全球自由贸易的某种背离。日欧以实际行动表达了对“美国优先”的不满,但是重新改写全球贸易规则还是任重道远。

  特朗普提出“美国优先”的理由就是,美国没有从贸易中获得应有的利益,他对“自由贸易”是有很大成见的。当然,他并不是不要贸易,而是要从贸易中获得更多的相对收益。美国以关税作为要挟迫使贸易伙伴重新谈判了。美日欧三方是全球经济的高地,日欧也是特朗普最后要拿下的“据点”,不仅要重新塑造美日欧三方之间的贸易规则,而且还要以美日欧三方为先导重新构建全球贸易规则。

  在美日欧三方就世界贸易组织规则发表声明的同时,日欧双方进行的双边贸易协议谈判顺利结束,这一协议在2月1日正式生效。日欧贸易协议还是以自由贸易为导向的,日本方面将取消94%针对欧盟商品的关税,包括82%的农产品和水产品的关税。欧盟将取消99%针对日本的商品,包括汽车关税,未来8年将取消汽车关税。

  日本和欧盟都是发达经济体,市场规则的相互兼容程度更高,推进自贸协议的速度更快。更重要的是,还受到“美国优先”的挤压,在美日欧三方的三个双边自贸协议的磋商过程中,日欧双边自贸区率先建成,从而获得了“先行一步”的优势,在未来日美以及欧美自贸协议的磋商中具有一定的示范效应。

  自由贸易的核心还是市场的相互开放,是市场之间的相互融合。当然,市场不能解决分配的问题,自由贸易也会带来分配效应。比如说汽车,日本是汽车出口国,欧盟取消汽车关税之后,日本汽车生产可以转回到日本,从而会增加日本的就业岗位。反过来,日本的农产品是一直受到高度保护的领域,日本取消来自欧盟的奶酪、葡萄酒等产品的关税,也会对日本农林产业造成一定的冲击。

  自由贸易也会带来产业分配的效应,能够更好地发挥比较优势,可以说自由贸易竞争之下,生产者更加自由地去寻找消费者。自由贸易能够提高消费者的福利,自由贸易谈判的过程中多少是为了提高消费者福利而平衡不同利益集团的利益。日本农产品关税一直是自由贸易的“禁地”,安倍推进自由贸易,必须要打破日本既有的利益集团结构。

  日本今年是G20峰会的东道国,安倍也愿意在自由贸易领域起到更大的作用。除了日本自身的改革之外,还需要贸易伙伴的配合,除了日欧自贸协议之外,还推进区域全面经济伙伴关系谈判。当然,一个重要的变量就是日美自贸协议的谈判,特朗普政府在贸易谈判上的态度还是非常强硬。攻下华盛顿,才是安倍自贸战略最难的一环。

  安倍的自由贸易理念以及日欧自贸协议的生效都是对“美国优先”的柔性的对抗, 但是双边或者区域性的自贸协议并不能取代全球自贸的基础框架,那就是世贸组织。安倍还需要与全球贸易伙伴,尤其是中国共同推动世贸组织的改革。

  来源:中国网   作者:孙兴杰(吉林大学公共外交学院副院长)


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