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破解熟人社会监督难题
http://www.CRNTT.com   2019-06-10 11:56:45


端午节前,昆明市石林县纪委监委组成6个监督单元组,深入田间地头、蔬菜大棚、育苗基地等农业生产一线,开展专项监督检查,了解农机补助、良种补贴、农资直补发放落实情况,查找以权谋私、虚报冒领、优亲厚友、贪污侵占惠农资金问题线索。图为单元组成员在长湖镇舍色村向群众了解情况,排查问题线索。(图片来源:中国纪检监察报)
  中评社北京6月10日电/如何整合监督力量,补齐监督短板,提升监督效果?云南省昆明市纪委监委探索建立了“力量统一调配、信息资源共享、节奏同频共振”的“单元制”监督机制,以单元组为单位开展交叉滚动式监督检查,有效破解熟人社会监督难题。

  “请大家严格遵守工作纪律,在保密承诺书上签字……”5月30日7点30分,在云南省昆明市纪委监委机关办公楼前,第六监督单元组工作人员集结完毕,组长当场拆开任务信封:“我们今天的任务是专项检查官渡区排查整治‘天价烟’背后‘四风’问题。现在出发!”驶向目的地的途中,大家热烈讨论着具体的行动方案。这是昆明市纪委监委开展“单元制”监督的一幕。

  昆明市纪委监委持续深化履行监督第一职责,面对基层监督中的难点堵点痛点,整合力量、创新机制、延伸触角,探索建立了“力量统一调配、信息资源共享、节奏同频共振”的“单元制”监督机制,形成分级负责、两级捆绑,全面覆盖、重点突出,上下联动、一体推进的立体监督新格局,使监督更精准、更聚焦、更有力。

  看点1 盘活资源,增强监督合力

  “单元制”监督机制,即“1个监督检查室+4个派驻纪检组+2个县(市、区)纪委监委”组成一个监督单元,采取统筹派单和自主研判相结合的方式,定期或不定期在单元组范围内和单元组之间开展交叉滚动式监督检查。

  “随着监察体制改革逐步深入,监督对象范围扩大,点多面广,现有的纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督需要一个有效机制将其整合。”昆明市纪委监委党风政风监督室主任李晓云介绍,“我们探索建立的‘单元制’监督机制,目的就是整合监督力量,补齐监督短板,提升监督效果。”

  据悉,昆明市纪委监委充分盘活监督资源,通过内引外联组建“单元制”监督人才库。对内挑选精兵强将,分别由市纪委监委各监督检查室、派驻纪检组,县级纪委监委推荐1至2名业务骨干进入“单元制”监督人才库;对外抽调审计、财政、发改等系统的专业人才纳入其中。“术业有专攻,专业人才的加入,能够让监督检查更深、更细,曾经难以发现的问题现在无处遁形。”昆明市纪委监委党风政风监督室副主任尹韶泉介绍。目前全市划分为7个单元组,各单元组成员按照“一事一抽调”原则,从监督人才库中选取,组长按照“一事一授权”原则指定,市纪委监委党风政风监督室负责联系各单元组,统筹组织、协同配合,实现力量集成。

  干中练,练中学。昆明市纪委监委把“单元制”监督作为培养和锻炼干部的重要渠道,每轮“单元制”监督结束后,市纪委监委党风政风监督室都举办一期“纪法课堂”,来自各个单元组的“精兵强将”和大家一起分享自己的“拿手绝活”,大家在学习交流中不断提高本领。

  市纪委监委对人才库人员定期考核筛选,对党性强、业务精、有担当、敢作为的干部积极向组织推荐,对工作不力、责任心不强的清理退库。截至目前,“单元制”监督人才库储备“人才”107名,已抽调79人次开展“单元制”监督。
 


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