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中评智库:大湾区 澳门的角色与特殊作用
http://www.CRNTT.com   2019-09-11 00:13:15


经历了四百多年中西文化的交融和共存,澳门孕育出得天独厚的多元文化。
  中评社香港9月11日电/澳门立法会议员、澳门大学策略及规划办公室主任、澳门经济学会理事长柳智毅博士在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊9月号发表专文《澳门在粤港澳大湾区中的角色与特殊作用》,作者认为:粤港澳大湾区建设是国家主席习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,是新时代国家改革开放下的重大发展战略,也是推动“一国两制”事业发展的新实践、新举措。今年2月18日,《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《纲要》)的公布标志着大湾区建设正式扬帆启航,进入全面开展和落实阶段。澳门与内地是命运共同体,澳门融入粤港澳大湾区城市群的发展是对接国家发展战略,是大势所趋,也是历史的必然选择。粤港澳大湾区的建设对于港澳地区有着举足轻重的意义,不但全面准确贯彻“一国两制”方针,充分发挥粤港澳综合优势,深化内地与港澳三地之间商贸、金融、科创等往来与合作,还进一步提升大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用,支持港澳融入国家发展大局,同时体现了中央对港澳在大湾区建设所发挥的对外开放功能,寄予厚望。文章内容如下:

  一、澳门在粤港澳大湾区中的角色和定位

  澳门回归祖国20年来与祖国共同奋进。在中央政府和内地各兄弟省市的继续关怀和支持下,“一国两制”的成功实践不断丰富和深化,澳门经济社会发生了翻天覆地的变化,本地生产总值年均增长率高达11.9%①的快速经济成长。根据IMF和世界银行2018发布的资料,2017年澳门人均财富亚洲排名第一、世界排名第二。随着经济的快速发展,澳门的城市综合竞争力也不断提升,澳门在《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)中的角色主要包括四大中心城市(即:广州、深圳、香港、澳门)之一,以及三个极点带动的一极:极点带动。发挥香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海强强联合的引领带动作用,引领粤港澳大湾区深度参与国际合作。澳门在粤港澳大湾区担当的角色相当明确。

  在发展定位方面,2011年,国家“十二五”规划将港澳发展单独成章,提出支持澳门建设一个中心(世界旅游休闲中心)和一个平台(中国与葡语国家商贸合作服务平台)。2016年,“十三五”规划继续明确支持澳门建设一个中心、一个平台。2017年7月,由国家发改委、香港特区、澳门特区及广东省四方签署的《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》中,针对澳门的部分,在以往“一个中心,一个平台”的基础上,增添了“建设以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地(“一基地”),促进澳门经济适度多元可持续发展”的内容。2019年2月公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》将大湾区定位为充满活力的世界级城市群、“一带一路"建设的重要支撑、具有全球影响力的国际科技创新中心、宜居宜业宜游的优质生活圈,以及内地与港澳深度合作示范区,同时明确支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台,促进经济适度多元发展,打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。笔者认为这与过往国家对澳门的发展定位一脉相承,充分考虑了澳门特殊的历史地位,具备丰富的历史文化沉淀和独特的制度优势,使澳门可以在国家新时代的总体发展大格局中发挥独特优势、应有的作用和贡献。 


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